format .docx
format .pdf
Pobież samorozpakowujące archiwum lub czytaj tekst znajdujący się poniżej.
MOP Kodeks Postępowania
Międzynarodowe Biuro Pracy Genewa
Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej
Warszawa
Oryginalne wydanie niniejszego opracowania, zatytułowane Managing disa-
bility in the workplace. An ILO code of practice, zostało opublikowane nakła-dem
Międzynarodowego Biura Pracy w Genewie.
Copyright © 2002 International Labour Organization.
Polish translation copyright © 2003 Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki
Społecznej.
Przekład i wydanie za zgodą właściciela praw autorskich.
Zarówno określenia stosowane w publikacjach MOP, zgodne z praktyką przyjętą
przez Narody Zjednoczone, jak i prezentowany w tych publikacjach materiał nie
oznaczają wyrażenia jakiejkolwiek opinii itp. ze strony Międzynarodowego Biura
Pracy na temat prawnego statusu jakiegokolwiek kraju, obszaru czy terytorium,
ani jego władz, czy też zasięgu jego granic.
Odpowiedzialność za opinie wyrażone w opracowaniach i innych pracach cząstkowych
spoczywa wyłącznie na ich autorach, a publikacja tych opracowań i prac nie
oznacza podzielania przez Międzynarodową Organizację Pracy opinii w nich wyrażonych.
Przywoływanie nazw firm oraz produktów i procedur handlowych nie oznacza popiera-nia
ich przez Międzynarodową Organizację Pracy, a brak wzmianki o danej firmie,
produkcie lub procedurze handlowej nie jest oznaką ich nieuznawania.
MOP nie ponosi odpowiedzialności za słuszność czy kompletność przekładu polskiego,
ani za jakiekolwiek nieścisłości, błędy czy przeoczenia, ani też za skutki
wynikające
z korzystania z tego przekładu.
ISBN 83-86539-98-4
Łamanie i druk: ZWP MGPiPS, zam. 1053/03
Osoby niepełnosprawne nie stanowią jednorodnej grupy. Mogą być niepełnosprawne
pod względem fizycznym, sensorycznym, intelek-tualnym lub psychicznym. Mogą
być niepełnosprawne od urodzenia lub też mogły nabyć niepełnosprawność w
dzieciństwie, we wczesnej młodości lub w późniejszych latach, w okresie
nauki lub w trakcie zatrud-nienia. Ich niepełnosprawność może nieznacznie
wpływać na zdolność do pracy i uczestnictwo w życiu społecznym lub może mieć
poważny wpływ, wymagając znacznego wsparcia i pomocy.
Na całym świecie osoby niepełnosprawne uczestniczą i wnoszą swój wkład do światowego
rynku pracy na wszystkich szczeblach. Jed-nak wiele osób niepełnosprawnych,
które chcą pracować, wciąż nie ma takich możliwości z powodu różnorodnych barier.
Bezrobocie wśród 386 milionowej populacji osób niepełno-sprawnych w wieku produkcyjnym
na świecie jest o wiele wyższe niż wśród pozostałej populacji osób w wieku
produkcyjnym. Co prawda uznaje się, że rozwój gospodarczy może prowadzić do
wzrostu szans zatrudnienia, kodeks ukazuje najlepsze praktyki, które umożliwiają
pracodawcom korzystanie z umiejętności i potencjału osób niepełno-sprawnych
w istniejących warunkach danego kraju.
Coraz bardziej staje się oczywiste, że osoby niepełnosprawne
nie tylko mogą wnosić cenny wkład do gospodarki krajowej, ale że
ich zatrudnienie obniża również koszty świadczeń z tytułu niepełno-sprawności
i może zmniejszyć ubóstwo. Za zatrudnianiem osób niepeł-nosprawnych przemawiają
ewidentne korzyści, ponieważ osoby te są często wykwalifikowane do wykonywania
określonej pracy. Pracodaw-cy mogą również zyskiwać poprzez zwiększanie liczby
użytecznych pracowników zatrudniając w dalszym ciągu tych, którzy stali się
nie-pełnosprawni, z uwagi na ich cenne umiejętności zdobyte podczas pra-cy
i szkolenia związanego z wykonywaną pracą.
Wiele organizacji i ich sieci - w tym organizacje pracodawców
i pracowników oraz organizacje osób niepełnosprawnych - przyczynia się obecnie
do zwiększania szans osób niepełnosprawnych do zatrud-nienia, utrzymania w
zatrudnieniu i powrotu do pracy. Środki przyjęte przez te organizacje uwzględniają
założenia polityczne i obejmują za-bezpieczenie usług doradczych i wspierających.
Celem opracowania niniejszego kodeksu było zapewnienie wskazówek pracodawcom
prowadzącym duże, średnie lub małe przed-siębiorstwa w sektorze prywatnym lub
publicznym, w państwach roz-wijających się lub wysoko uprzemysłowionych, dla
przyjęcia pozytyw-nej strategii zarządzania niepełnosprawnością w miejscu pracy.
Chociaż niniejszy Kodeks jest zasadniczo adresowany do praco-dawców, to rządy
odgrywają znaczącą rolę w tworzeniu wspierającego ustawodawstwa i ram polityki
społecznej oraz w podejmowaniu inicja-tyw na rzecz promowania możliwości zatrudniania
osób niepełno-sprawnych. Ponadto, dla osiągania celów określonych w Kodeksie,
istotne jest uczestnictwo i inicjatywy osób niepełnosprawnych.
Treść Kodeksu oparta jest na zasadach stanowiących podstawy międzynarodowych
instrumentów i inicjatyw (wymienionych w Za-łącznikach 1 i 2), przyjętych w
celu promowania zatrudnienia w bez-piecznych i higienicznych warunkach pracy
wszystkich osób niepełno-sprawnych. Niniejszy Kodeks nie jest instrumentem
wiążącym prawnie, a jego celem nie jest wyparcie lub zastąpienie ustawodawstwa
krajo-
wego. Należy go odczytywać w kontekście uwarunkowań krajowych
i stosować zgodnie z ustawodawstwem i praktyką krajową.
Kodeks został sfinalizowany i jednogłośnie przyjęty podczas trójstronnego spotkania
ekspertów, które odbyło się w Genewie
w dniach 3-12 października 2001, zwołanego decyzją Rady Admi-
nistracyjnej MBP, podjętą na jej 27. Sesji (marzec 2000). Eksperci zo-stali
wyznaczeni w wyniku konsultacji z Rządami, Grupą Pracodawców i Grupą Pracowników
Rady Administracyjnej MBP. We wspomnianym spotkaniu brali udział następujący
eksperci:
Eksperci wyznaczeni w wyniku konsultacji z Rządami
Ms. Christine LANGSFORD, Director, Employment Outcomes Section, Disability
Service Reforms Branch, Department of Family and Community Services, Canberra,
Australia.
Mr. Michael CARLETON, Appeal Commissioner, Workers' Compensation Board of British
Columbia, British Columbia, Canada.
Ms. Lucía VIVANCO, Deputy Director, National Foundation on Disability, Santiago,
Chile.
Mr. Jian Kun YIN, Deputy Director, Division of Labour Force, Department of
Training and Employment, Ministry of Labour and Social Security, Beijing, China.
Mr. Julio César MARTINEZ-LANTIGUA, Sub-Director General of Employment, State
Secretariat of Labour, Santo Domingo, Dominican Republic.
Mr. Pierre BLANC, Deputy Director General, AGEFIPH, Bagneux, France.
Ms. Csilla SZAUER, Ministry of Family and Social Affairs, Department of Rehabilitation
and Disability Affairs, Budapest, Hungary.
Ms. Sebenzile Joy Patricia MATSEBULA, Acting Director, President's Office on
the Status of Disabled Persons, Pretoria, South Africa.
Doradcy
Ms. N. Popper (Hungary).
Ms. F. Lagadien (South Africa).
Ms. P. Linders (South Africa).
Eksperci wyznaczeni w wyniku konsultacji z Grupą Pracodawców
Dr. Robert KOSNIK, Director of Occupational Health Services, XEROX Canada
Ltd., Ontario, Canada.
Ms. Anne-Genevieve DE SAINT GERMAIN, Chef de Service, Direction des Relations
Sociales, Mouvement des Entreprises de France, Paris, France.
Mr. Reinhard EBERT, Representative of BDA German Board on the Integration of
Handicapped Workers, Brühl, Germany.
Ms. Minako NISHIJIMA, Manager, AP Workforce Diversity, IBM World Trade Asia
Corporation, Tokyo, Japan.
Mr. William DAMBULENI, Executive Director, The Employers' Consultative Associa-tion
of Malawi, Blantyre, Malawi.
Ms. Anne KNOWLES, Executive Director, Business New Zealand, Wellington, New
Zealand.
Dr. Christiaan DE BEER, General Manager, Disability Management, Coris Capital
(Pty) Ltd., Pretoria, Gauteng, South Africa.
Ms. Gunilla SAHLIN, Senior Adviser, Confederation of Swedish Enterprise, Stockholm,
Sweden.
Mr. James G. CASSADY, Vice-President, Human Resources and Administration, Electronic
Sensors & Systems Sector, Northrop Grumman Corporation, Baltimore, Maryland,
United States.
Doradcy
Mr. A. J. Madott (Canada).
Mr. E. Humpal (United States).
Eksperci wyznaczeni w wyniku konsultacji z Grupą Pracowników
Mr. Andrew KING, Department Leader, Health, Safety and Environment Department,
Canadian National Office, United teel Workers of America, Toronto, Canada.
Mr. Luis Alberto HERNANDEZ GUILLEN, Confederación de Trabajadores de Colom-bia,
Bogota, Colombia.
Mr. John K. BRIMPONG, 1st National Vice Chairman, Trades Union Congress (TUC,
Ghana), Accra, Ghana.
Mr. Shri N. SUNDARESAN, General Secretary, Hind Mazdoor Sabha Andhra Pradesh
State Council, Secunderabad, India.
Mr. Ray HOWELL, Jamaica Confederation of Trade Unions, Kingston, Jamaica.
Mr. Nico WALENTINY, Confédération des Syndicats chrétiens Luxembourg, Mens-dorf,
Luxembourg.
Mr. Boubacar GUEYE, Secrétaire général, Syndicat des Travailleurs de la Caisse
de Sécurité Sociale, Dakar, Senegal.
Ms. Carina NILSSON, Landsorganisationen, Stockholm, Sweden.
Obserwatorzy
International Confederation of Free Trade Unions.
International Organisation of Employers.
Office of the High Commissioner for Human Rights.
Inclusion International.
International Council of Nurses.
International Organisation for the Provision of Work for People with Disabilities
and who are Occupationally Handicapped (IPWH).
Przedstawiciele MBP
Mr. Pekka Aro, Director, ILO InFocus Programme on Skills, Knowledge and Employ-ability.
Ms. Barbara Murray, Coordinator, Equity Issues, IFP/Skills.
1. Postanowienia ogólne
1.1. Cele
1.2. Zasady
1.3. Zastosowanie
1.4. Definicje
2. Ogólne obowiązki pracodawców i przedstawicieli pracowników oraz zakres odpowiedzialności właściwych organów władzy
2.1. Ogólne obowiązki pracodawców
2.2. Odpowiedzialność właściwych organów władzy
2.3. Podstawowe obowiązki przedstawicieli pracowników
3. Ramy zarządzania niepełnosprawnością w miejscu pracy
3.1. Tworzenie strategii zarządzania niepełnosprawnością w miejscu pracy
3.2. Komunikacja oraz podnoszenie poziomu świadomości
3.3. Ocena skuteczności
4. Rekrutacja
4.1. Przygotowanie do rekrutacji
4.2. Rozmowy kwalifikacyjne i testy
4.3. Zapoznanie pracowników z miejscem pracy
4.4. Praktyka zawodowa
4.5. Praca na okres próbny oraz zatrudnienie wspierane
4.6. Ocena postępów
5. Możliwości awansu
5.1. Rozwój kariery zawodowej
5.2. Szkolenia finansowane przez pracodawców, podręczniki i kursy
5.3. Szkolenie zawodowe poza miejscem pracy
5.4. Przegląd i ocena
6. Utrzymanie w zatrudnieniu
6.1. Polityka wobec nabytej niepełnosprawności
6.2. Ocena i rehabilitacja
7. Dostosowania
7.1. Dostępność
7.2. Adaptacje
7.3. Zachęty i usługi wspierające
Załączniki
Załącznik 1
Istotne inicjatywy międzynarodowe dotyczące niepełnosprawności.
Załącznik 2
Inne stosowne Konwencje i Zalecenia MOP
Załcznik 3
Przykłady ram prawnych i ramowej polityki dotyczącej
niepełnosprawności, przyjętej przez niektóre
Państwa członkowskie MOP
Niniejszy kodeks ma dostarczyć praktycznych wskazówek w za-kresie zarządzania
zagadnieniami niepełnosprawności w miejscu pracy, w celu:
(a) zapewnienia, że osoby niepełnosprawne mają równe szanse w miej-scu pracy,
(b) poprawy możliwości zatrudnienia dla osób niepełnosprawnych poprzez ułatwianie
rekrutacji, powrotu do pracy, utrzymania w zatrudnieniu i możliwości awansowania,
(c) promowania bezpiecznego, dostępnego i higienicznego miejsca pracy,
(d) zapewnienia, że ponoszone przez pracodawcę koszty wynikające z niepełnosprawności
pracowników są redukowane do minimum - w tym, w niektórych przypadkach, w zakresie
opieki zdrowot-nej i płatności z tytułu ubezpieczenia,
(e) maksymalizacji wkładu pracowników niepełnosprawnych na rzecz przedsiębiorstwa.
1.2.1. Zasady przyjęte w kodeksie są takie same jak te, na któ-rych opierają
się międzynarodowe standardy w dziedzinie pracy, w tym Konwencja MOP Nr 159
oraz Zalecenie Nr 168 z 1983 r. dotyczące rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia
osób niepełnosprawnych.
1.2.2. Skuteczne zarządzanie niepełnosprawnością w miejscu pracy oparte na
dowodach, dobrej praktyce i doświadczeniu umożliwia niepełno-sprawnym pracownikom
wnoszenie produktywnego wkładu na rzecz przedsiębiorstwa i zachowanie cennego
doświadczenia zawodowego.
1.2.3. Kodeks opiera się na przekonaniu, że pracodawcy odnoszą korzyści zatrudniając
osoby niepełnosprawne, które - jeśli zagadnienia związane z niepełnosprawnością
są odpowiednio zarządzane - mogą wnieść znaczny wkład w miejscu swojego zatrudnienia,
na stanowi-skach pracy dostosowanych do ich kwalifikacji i możliwości. Kodeks
opiera się także na dowodach, że przedsiębiorstwa mogą odnosić ko-rzyści z
utrzymania w zatrudnieniu doświadczonych pracowników, którzy stali się niepełnosprawni
oraz wskazaniach, że stosowanie sku-tecznej strategii zarządzania niepełnosprawnością
może zapewnić znaczne oszczędności w kategoriach kosztów opieki zdrowotnej,
płat-ności z tytułu ubezpieczeń oraz straconego czasu.
1.2.4. Zgodnie ze standardami MOP, szczególne pozytywne działania zmierzające
do zagwarantowania rzeczywistej równości szans i równego traktowania osób niepełnosprawnych
w miejscu pracy nie uważa się za dyskryminujące w stosunku do innych pracowników.
1.2.5. Praktyki zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności są najbardziej
skuteczne wtedy, gdy opierają się na pozytywnej współpra-cy rządów, organizacji
pracodawców, przedstawicieli pracowników, organizacji pracowników i organizacji
osób niepełnosprawnych.
1.3. Zastosowanie
1.3.1. Niniejszy Kodeks ma służyć:
(i) pracodawcom przedsiębiorstw różnej wielkości z sektora pry-watnego i publicznego,
usytuowanych na terenach miejskich
i wiejskich w krajach uprzemysłowionych, rozwijających się oraz w krajach przechodzących
transformację,
(ii) organizacjom pracodawców w pełnieniu funkcji informacyjnych, doradczych
oraz innych w stosunku do swoich członków, jak rów-nież roli rzeczników szans
zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
(iii) organizacjom pracowników w pełnieniu funkcji reprezentantów interesów
pracowników, także niepełnosprawnych, w miejscu pracy oraz w procesie konsultacji
i negocjacji na szczeblu krajo-wym,
(iv) instytucjom sektora publicznego odpowiedzialnym za krajową politykę w
zakresie promocji szans zatrudnienia osób niepełno-sprawnych oraz za realizację
tej polityki,
(v) osobom niepełnosprawnym, bez względu na przyczynę i rodzaj niepełnosprawności,
(vi) organizacjom osób niepełnosprawnych w pełnieniu roli promoto-rów szans
zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
(vii) innym pracownikom w miejscu pracy dzięki przeświadczeniu, że istnieje
sprzyjające środowisko dla pozostawienia ich w zatrud-nieniu, jeżeli staną
się niepełnosprawni, bez względu na przy-czynę.
1.3.2. Postanowienia niniejszego kodeksu powinny być postrze-gane jako podstawowe elementy skutecznego zarządzania zagadnie-niami niepełnosprawności w miejscu pracy. Mogą one pomóc praco-dawcom w maksymalizacji korzyści, jakie mogą odnieść dzięki zatrud-nieniu lub zatrzymaniu niepełnosprawnych pracowników. Postanowie-nia te mogą przyczynić się do zapewnienia, że niepełnosprawni pra-cownicy będą mogli - w ramach prawnych ustanowionych przez usta-wodawstwo krajowe - wnosić cenny wkład, mieć równe szanse i nie będą podlegać dyskryminacji.
Przystosowanie lub udogodnienie (Adjustment or accomodation)
Dostosowanie pracy, łącznie z przystosowaniem lub modyfikacją maszyn i sprzętu
i/lub modyfikacją zakresu pracy, czasu pracy i organi-zacji pracy oraz przystosowaniem
środowiska pracy w celu zapewnie-nia dostępu do miejsca pracy, aby ułatwić
zatrudnienie indywidualnym osobom niepełnosprawnym.
Właściwe organy władzy (Competent authority)
Minister, ministerstwo lub inny organ władzy publicznej posia-dający uprawnienia
do wydawania rozporządzeń, zarządzeń lub innych przepisów mających moc prawną.
Zarządzanie zagadnieniami niepełnosprawności (Disability management)
Proces odbywający się w miejscu pracy, którego celem jest
ułatwienie zatrudniania osób niepełnosprawnych poprzez skoordy-
nowane wysiłki uwzględniające potrzeby indywidualnych osób, środowiska pracy,
potrzeby przedsiębiorstwa oraz odpowiedzialność praw-
ną.
Osoba niepełnosprawna (Disabled person)
Osoba, której perspektywy uzyskania, powrotu, pozostania i awan-sowania w odpowiedniej
pracy są w poważnym stopniu ograniczone
w wyniku właściwie rozpoznanej fizycznej, sensorycznej, intelektual-nej lub
psychicznej niepełnosprawności.
Dyskryminacja (Discrimination)
Wszelkie wyróżnianie, wykluczanie lub preferowanie oparte
o pewne podstawy, które podważa lub ogranicza równość szans lub traktowania
w zatrudnianiu lub wykonywaniu zawodu. Ogólne normy wprowadzające różnice w
oparciu o zabronione podstawy stanową dyskryminację prawną. Dyskryminację praktyczną
stanowi określone nastawienie władz publicznych lub indywidualnych osób powodujące
- w oparciu o zabronione podstawy - nierówne traktowanie jednostek lub członków
jakiejś grupy. Dyskryminacja pośrednia odnosi się do pozornie neutralnych sytuacji,
przepisów lub praktyk, które w rzeczy-wistości powodują nierówne traktowanie
osób o pewnych cechach. Wyróżnienie lub preferencje, które mogą wynikać z zastosowania
spe-cjalnych środków ochronnych i pomocowych w celu sprostania okre-ślonym
wymaganiom osób niepełnosprawnych nie są uważane za dys-kryminację.
Pracodawca (Employer)
Osoba lub instytucja zatrudniająca pracowników na podstawie pisemnej lub ustnej
umowy o pracę, która ustala prawa i obowiązki obydwu stron, zgodnie z ustawodawstwem
i praktyką krajową. Praco-dawcami mogą być rządy, organy władzy publicznej
oraz prywatne firmy lub osoby fizyczne.
Program pomocy pracownikowi (Employee assistance programme)
Program - realizowany albo wspólnie przez pracodawcę i orga-nizację pracowników,
albo tylko przez pracodawcę, lub tylko przez organizację pracowników - oferujący
pomoc pracownikom, a często także członkom ich rodzin w rozwiązywaniu problemów
osobistych, które - wcześniej czy później - wpływają na wydajność pracy.
Organizacja pracodawców (Employers' organization)
Organizacja, której członkami są indywidualni pracodawcy
lub stowarzyszenia pracodawców, lub jedni i drudzy, utworzona głów-nie w celu
ochrony i promocji interesów swoich członków oraz w ce-
lu zapewnienia im usług w zakresie spraw związanych z zatrudnia-
niem.
Równe szanse (Equal opportunity)
Równy dla wszystkich osób dostęp i szanse w dziedzinie zatrud-nienia, szkolenia
zawodowego i wykonywania poszczególnych zawo-dów, bez dyskryminacji, zgodnie
z artykułem 4 Konwencji Nr 159.
Uszkodzenie (Impairment)
Każda utrata lub ograniczenie funkcji psychologicznej, fizjolo-gicznej lub
anatomicznej, w tym funkcji poznawczych.
Międzynarodowe normy pracy (International labour standards)
Zasady i normy dotyczące wszelkich spraw związanych z pracą, przyjęte przez
trójstronną Międzynarodową Konferencję Pracy (dele-
gaci rządów, pracodawców i pracowników). Standardy te mają for-
mę międzynarodowych konwencji i zaleceń dotyczących pracy. Raty-
fikowanie tych konwencji przez Państwa członkowskie pociąga za
sobą obowiązek realizacji ich postanowień. Zalecenia są niewiążącymi, w sensie
prawnym, instrumentami zawierającymi wskazówki w zakre-sie polityki, ustawodawstwa
i praktyki.
Dostosowanie pracy (job adaptation)
Adaptacja lub przeprojektowanie narzędzi, maszyn, stanowisk pracy i środowiska
pracy do potrzeb indywidualnej osoby. Może rów-nież obejmować zmiany w organizacji
pracy, harmonogramach pracy, kolejności wykonywania prac oraz w podziale
zadań wykonywanych podczas pracy na podstawowe elementy.
Opis pracy na danym stanowisku (job analysis)
Sporządzenie szczegółowej listy obowiązków związanych z wy-konywaniem danej
pracy oraz wymaganych umiejętności. Określa ona, co pracownik musi robić,
jak i dlaczego musi to robić oraz jakie umie-jętności są mu do tego potrzebne.
Opis może także zawierać informacje o stosowanych narzędziach i obsługiwanych
maszynach. Opis pracy
na danym stanowisku stanowi zazwyczaj pierwszy krok w procesie umieszczenia
w zatrudnieniu.
Utrzymanie w zatrudnieniu (job retention)
Pozostanie u tego samego pracodawcy, przy takim samym lub innym zakresie obowiązków
względnie na takich samych lub innych warunkach zatrudnienia, uwzględniając
w tym powrót po okresie płat-nej lub bezpłatnej nieobecności.
Włączenie do ogólnego nurtu (Mainstreaming)
Włączenie osób niepełnosprawnych do zatrudnienia, edukacji, szko-
lenia oraz do wszystkich sektorów społeczeństwa.
Służby medycyny pracy (Occupational health services - OHS)
Służby medyczne, pełniące zasadniczo funkcje prewencyjne, któ-re są odpowiedzialne
za prowadzenie poradnictwa dla pracodawców, jak również dla pracowników lub
ich przedstawicieli w sprawie wa-
runków tworzenia i utrzymywania bezpiecznego i higienicznego śro-dowiska pracy,
przyczyniającego się do optymalnego zdrowia fizycz-nego i psychicznego w odniesieniu
do pracy. Służby te zapewniają również poradnictwo w zakresie dostosowania
wykonywanej pracy
do zdolności pracowników w odniesieniu do ich zdrowia fizycznego
i psychicznego.
Organizacje osób niepełnosprawnych
(Organizations of persons with disabilities)
Organizacje, które reprezentują osoby niepełnosprawne i są rzecznikami ich
praw. Mogą to być organizacje osób niepełnospraw-nych lub działające na ich
rzecz.
Powrót do pracy (Return to work)
Proces wspierania pracownika w celu podjęcia przez niego pracy po nieobecności
spowodowanej obrażeniami lub chorobą.
Rehabilitacja zawodowa (Vocational rehabilitation)
Proces (mogący obejmować szkolenie i przekwalifikowanie), który umożliwiając
osobom niepełnosprawnym uzyskanie i utrzymanie odpowiedniego zatrudnienia
oraz awansowanie prowadzi do ich inte-gracji lub reintegracji ze społeczeństwem.
Rada zakładowa/Komitet zakładowy (Works council/workplace committee)
Wewnątrzzakładowy komitet pracowników, z którym współpra-cuje pracodawca i
konsultuje sprawy interesujące obie strony.
Pracownik/zatrudniony (Worker/employee)
Każda osoba, która świadczy usługi na rzecz pracodawcy i otrzy-
muje wynagrodzenie za pracę. Zatrudnienie następuje na podstawie pisemnej lub
ustnej umowy o pracę.
Przedstawiciele pracowników (Workers' representatives)
Osoby, które zostały uznane za przedstawicieli pracowników na podstawie przepisów
prawa krajowego lub praktyki, zgodnie z Konwencją (Nr 135) z 1971 r. odnosząca
się do przedstawicieli pracowników, nieza-leżnie od tego, czy są one: (a)
przedstawicielami związków zawodowych, tj. przedstawicielami mianowanymi
lub wybranymi przez związki zawo-dowe; albo (b) przedstawicielami wybranymi,
tj. przedstawicielami, którzy są wybierani w wolnych wyborach przez pracowników
przedsiębiorstwa, zgodnie z przepisami krajowych ustaw lub rozporządzeń,
lub układów zbiorowych, i których funkcje nie obejmują działalności uznanej
w danym kraju za wyłączną prerogatywę związków zawodowych.
Warunki pracy (Working conditions)
Czynniki określające okoliczności, w jakich pracownik wykonu-je pracę. Należą
do nich: czas pracy, organizacja pracy, zakres obo-wiązków, świadczenia socjalne
oraz działania podejmowane w celu zapewnienia pracownikowi bezpieczeństwa i
higieny pracy.
Środowisko pracy (Working environment)
Obiekty i warunki, w jakich wykonywana jest praca oraz czynni-ki środowiskowe,
które mogą mieć wpływ na zdrowie pracowników.
Miejsce pracy (Workplace)
Wszystkie miejsca, w których osoby zatrudnione muszą przyby-wać, lub do których
muszą dotrzeć, aby wykonać swoją pracę, i które są pod bezpośrednią lub pośrednią
kontrolą pracodawcy. Przykładami mogą być: biura, fabryki, plantacje, place
budowy, statki lub prywatne domy.
Stanowisko pracy (Workstation)
Część biura lub fabryki, gdzie dana osoba wykonuje pracę, w tym biurko lub
powierzchnia, na której wykonywana jest praca, krze-sło, sprzęt lub inne
przedmioty.
Praca na okres próbny (Work trial)
Praca wykonywa w celu zdobycia doświadczenia lub jako sprawdzian przydatności
do konkretnego pracy.
2.1. Ogólne obowiązki pracodawców
2.1.1. W celu zarządzania w miejscu pracy zagadnieniami odno-szącymi się do
niepełnosprawności pracodawcy powinni przyjąć strate-gię zarządzania niepełnosprawnością
tak, aby stanowiła ona integralną część ich ogólnej polityki zatrudnienia,
a zwłaszcza część strategii roz-woju zasobów ludzkich. Strategia zarządzania
niepełnosprawnością może być powiązana z programami pomocy dla pracownika,
tam gdzie one istnieją.
2.1.2. Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności powinna zawierać
postanowienia w zakresie:
(a) rekrutacji poszukujących pracy osób niepełnosprawnych, w tym także osób,
które wcześniej nie pracowały oraz tych, które chcą powrócić do pracy po okresie,
w którym nie pracowały,
(b) równych szans dla pracowników będących osobami niepełno-sprawnymi,
(c) utrzymania w zatrudnieniu pracowników, którzy stali się osoba-mi niepełnosprawnymi.
2.1.3. Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności powinna być powiązana
z polityką stosowaną na poziomie miejsca pracy w zakresie promowania bezpiecznego
i higienicznego miejsca pracy, i powinna zawierać postanowienia dotyczące środków
na rzecz bezpieczeństwa zawodowego i higieny pracy, oceny ryzyka wszelkich
dostosowań i udogodnień, wczesnej interwencji, leczenia i rehabilitacji osób,
które stały się niepełnosprawne w trakcie zatrudnienia oraz sys-temu "mentoringu"
w celu zapewnienia, że realizowana jest integracja nowych pracowników.
2.1.4. Strategia powinna być zgodna z krajową polityką i krajo-wym ustawodawstwem
i uwzględniać zasady równych szans oraz po-wszechnego dostępu, opierając się
na konwencjach MOP, a zwłaszcza Konwencji Nr 159.
2.1.5. Program powinien być tworzony we współpracy z przed-stawicielami pracowników,
w konsultacji z indywidualnymi pracow-
nikami niepełnosprawnymi, służbami medycyny pracy, tam gdzie ist-nieją, oraz
z organizacjami osób niepełnosprawnych, gdzie jest to moż-liwe. Przy tworzeniu
programu pracodawcy mogą korzystać również
z konsultacji z właściwymi organami władzy oraz wyspecjalizowanymi agencjami
posiadającymi fachową wiedzę w zakresie zagadnień zwią-zanych z niepełnosprawnością.
2.1.6. Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy powinna być skoordynowana, wykorzystując istnieją-ce struktury
przedstawicielskie lub nowe, utworzone w tym celu. Osoba lub osoby odpowiedzialne
za koordynację programu powinny odbyć szkolenie w zakresie zarządzania zagadnieniami
niepełnosprawności lub mieć dostęp do specjalistów w tej dziedzinie.
2.1.7. Pracodawcy powinni dążyć do współpracy ze służbami za-trudnienia w zakresie
dobrania pracy osobom niepełnosprawnym po-szukującym pracy, odpowiedniej do
ich możliwości, zdolności zawo-dowych i zainteresowań.
2.1.8. Pracodawcy powinni zapewnić, aby osoby niepełnospraw-ne w swoim miejscu
pracy były traktowane pod względem świadczeń rzeczowych, takich jak transport
lub mieszkalnictwo, na równi z pra-cownikami pełnosprawnymi.
2.1.9. Organizacje pracodawców powinny występować, wobec swoich członków, jako
rzecznicy promowania szans zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz utrzymania
pracy przez tych, którzy stali się niepełnosprawni w trakcie zatrudnienia.
Mogą to robić, na przykład, poprzez zapewnienie praktycznych wskazówek i usług
doradczych, zwłaszcza dla małych firm, rozpowszechnianie informacji na temat
korzyści wynikających dla firmy z zarządzania zagadnieniami nie-
pełnosprawności w miejscu pracy, promowanie partnerskiej współpracy pomiędzy
pracodawcami w zakresie zarządzania niepełnosprawnoś-
cią oraz poprzez udzielanie wsparcia strategii zarządzania zagadnie-niami niepełnosprawności
w procesie konsultacji na szczeblu krajowym i międzynarodowym.
2.1.10. W celu promowania wprowadzania strategii zarządzania zagadnieniami
niepełnosprawności w miejscu pracy, organizacje pra-codawców powinny wprowadzać
i realizować taką strategię w stosunku do swoich pracowników.
2.2. Odpowiedzialność właściwych organów władzy
2.2.1. Właściwe organy władzy, realizując krajową politykę promowania szans
zatrudnienia osób niepełnosprawnych w sektorze prywatnym i publicznym, powinny
być rzecznikami przyjęcia przez pracodawców strategii zarządzania zagadnieniami
niepełnosprawności w miejscu pracy.
2.2.2. Właściwe organy władzy powinny włączyć zagadnienia związane z niepełnosprawnością
w ogólne ramy prawne regulujące sprawy gospodarcze i społeczne, biorąc przy
tym pod uwagę krajowe warunki i praktyki.
2.2.3. Właściwe organy władzy powinny okresowo dokonywać przeglądu wszystkich
zasad i przepisów regulujących zatrudnienie, utrzymanie pracy i powrót do pracy
w sektorze publicznym i prywat-nym, w celu zapewnienia, że nie zawierają one
żadnych elementów dyskryminujących osoby niepełnosprawne.
2.2.4. Właściwe organy władzy powinny dokonywać okreso-wych przeglądów systemów
ochrony socjalnej, łącznie z odszkodowa-niami dla pracowników, w celu upewnienia
się, że udzielane jest
właściwe wsparcie, i że żadne nieusprawiedliwione przeszkody nie są
w sposób nierozważny stawiane na drodze osób niepełnosprawnych rozpoczynających
życie zawodowe, pragnących utrzymać swoją pracę lub zawód albo powracających
do zatrudnienia na otwartym rynku
pracy.
2.2.5. Właściwe organy władzy powinny ułatwiać pracodawcom zarządzanie zagadnieniami
niepełnosprawności w miejscu pracy oraz przy rekrutacji, utrzymaniu pracy lub
powrocie do pracy osób niepełno-sprawnych, poprzez udzielanie im pomocy w formie
wysokiej jakości usług w zakresie pośrednictwa pracy, doradztwa technicznego,
rehabili-tacji oraz innych usług wspierających, świadczonych zarówno przez
jednostki publiczne, jak i prywatne. Zaleca się również, w zależności od istniejących
w kraju warunków i obowiązującego ustawodawstwa, tworzenie zakładowych komisji
do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, programów pomocy dla pracowników,
zbiorowych stosunków pracy oraz komisji do spraw równego traktowania.
2.2.6. Właściwe organy władzy powinny zapewnić, aby usłu-
gi różnych instytucji, niezbędne dla pracodawców, odznaczały się
wysoką jakością i były świadczone w sposób skoordynowany i termi-nowo.
2.2.7. Właściwe organy władzy powinny ustanowić kryteria określające, co jest
racjonalne dla celów dokonywania dostosowań
i udogodnień, zgodnie z ustawodawstwem i praktyką krajową.
2.2.8. Właściwe organy władzy powinny spowodować dostęp-ność pomocy technicznej,
dopłat do wynagrodzeń oraz innych zachęt
w celu promocji i ułatwiania możliwości zatrudniania i utrzymywania pracy przez
osoby niepełnosprawne oraz powinny informować praco-dawców o takich zachętach.
2.2.9. Właściwe organy władzy powinny dążyć do zaangażowa-nia organizacji pracodawców
w udzielanie porad służbom zatrudnienia i współpracę z nimi oraz innymi odpowiednim
służbami w celu zapew-niania, że ich działania są właściwe i skuteczne. Właściwe
organy
władzy powinny także zaprosić organizacje pracodawców do udziału lub sponsorowania
kampanii na rzecz podnoszenia poziomu wiedzy na temat niepełnosprawności i
zatrudnienia.
2.2.10. Właściwe organy władzy powinny ułatwiać kontakty
pomiędzy organizacjami pracodawców i organizacjami pracowników,
a także z odpowiednimi specjalistycznymi instytucjami i usługodaw-cami oraz
organizacjami osób niepełnosprawnych, w celu wymiany informacji na temat zarządzania
zagadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy, w tym informacji o:
(a) osiągnięciach w dziedzinie technik i technologii w zakresie adap-tacji
miejsca pracy,
(b) systemach pośrednictwa pracy dla osób niepełnosprawnych oraz zdobywania
przez nie doświadczenia zawodowego
(c) dostosowaniu systemów ogłoszeń i przeprowadzania rozmów wstępnych dla celów
rekrutacji i promowania osób niepełno-sprawnych,
(d) praktycznych aspektach odnoszących się do zagadnień etycznych mających
związek z ujawnieniem informacji na temat niepełno-sprawnych pracowników oraz
praktycznych działaniach podno-szących poziom wiedzy na temat niepełnosprawności.
2.2.11. Właściwe organy władzy powinny monitorować i prze-prowadzać okresowe
oceny skuteczności wszelkich zachęt lub usług doradztwa technicznego w zakresie
spraw związanych z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych, promocji możliwości
zatrudnienia, utrzyma-nia pracy i powrotu do pracy pracowników z niepełnosprawnością.
2.2.12. W celu promowania wprowadzenia strategii zarządzania zagadnieniami
niepełnosprawności w miejscu pracy, właściwe organy władzy powinny wprowadzić
i realizować taką strategię w odniesie-
niu do swoich własnych pracowników oraz stać się wzorem pracodaw-cy w zakresie
rekrutacji osób niepełnosprawnych, równych szans dla niepełnosprawnych pracowników,
podejmowania działań związanych
z utrzymaniem w zatrudnieniu i powrotem do pracy.
2.2.13. Właściwe organy władzy powinny wziąć pod uwagę działania promujące
zatrudnienie, utrzymanie pracy i powrót do pracy osób niepełnosprawnych, w
tym specyficzne działania na rzecz niepeł-nosprawnych kobiet.
2.3. Podstawowe obowiązki przedstawicieli pracowników
2.3.1. Promując politykę równych szans zatrudniania pracowni-ków, zarówno
na poziomie indywidualnego pracodawcy, jak i podczas konsultacji i negocjacji
na szczeblu krajowym, organizacje pracow-
ników powinny być aktywnymi rzecznikami możliwości zatrudnienia
i szkolenia osób niepełnosprawnych, w tym także działań związanych
z utrzymaniem i powrotem do pracy.
2.3.2. Organizacje pracowników powinny aktywnie zachęcać niepełnosprawnych
pracowników do wstępowania do takich organizacji i odgrywania w nich wiodącej
roli.
2.3.3. Organizacje pracowników powinny aktywnie reprezento-wać interesy niepełnosprawnych
pracowników wobec kierownictwa, wszelkich rad zakładowych, komisji bhp oraz
innych komisji działają-cych w miejscu pracy. Powinny także promować pozytywne
działania sprzyjające integracji tych osób w miejscu pracy, w tym zwiększaniu
poziomu świadomości kierownictwa i załogi oraz dokonywaniu wszel-kich koniecznych
przystosowań i adaptacji.
2.3.4. Organizacje pracowników powinny uwrażliwić i przeszko-lić swych członków
w zakresie spraw związanych z niepełnosprawno-ścią poprzez imprezy podnoszące
poziom świadomości oraz poprzez publikacje związkowe uwydatniające zagadnienia
dotyczące niepełno-sprawności i równości.
2.3.5. W celu promowania bezpieczeństwa i higieny miejsca pra-cy, organizacje
pracowników powinny:
(a) stanowczo zalecać przestrzeganie obowiązujących standardów bezpieczeństwa
i higieny pracy oraz wprowadzenie procedur wczesnej interwencji i innych odnośnych
procedur, zgodnie z ni-niejszym kodeksem,
(b) współpracować i uczestniczyć w korzystnych dla pracowników programach zajmujących
się propagowaniem informacji na temat niepełnosprawności i programach zapobiegania
niepełnospraw-ności oferowanych przez pracodawcę i/lub organizacje osób nie-pełnosprawnych.
2.3.6. W celu promocji wprowadzania strategii zarządzania za-gadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy, organizacje pracow-ników powinny wprowadzić i realizować taką
strategię w odniesieniu do swoich pracowników.
2.3.7. Organizacje pracowników powinny starać się o pogłębie-nie wiedzy pracodawców
w zakresie szczególnych uregulowań w dzie-dzinie prawa pracy, konwencji i wsparcia
technologicznego, co ułatwi osobom niepełnosprawnym dostęp do zatrudnienia.
2.3.8. Organizacje pracowników powinny zachęcać swoich człon-ków do współpracy
w zakresie programów powrotu do pracy, tworzo-nych przez pracodawcę, ukierunkowując
je - zgodnie z niniejszym kodeksem - na szybki powrót do pracy.
3.1. Tworzenie strategii zarządzania zagadnieniami
niepełnosprawności w miejscu pracy
3.1.1. Pracodawcy powinni uznać zarządzanie zagadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy za zadanie priorytetowe, które przyczyni się do sukcesu firmy
oraz traktować je jako integralną część strategii rozwoju zasobów ludzkich
w miejscu pracy.
3.1.2. Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności po-winna być
sformułowana zgodnie z krajowym ustawodawstwem, polityką i praktyką, korzystając
z krajowych instytucji i organizacji w tej dziedzinie.
3.1.3. Podczas opracowywania strategii zarządzania zagadnienia-mi niepełnosprawności
w miejscu pracy, pracodawcy powinni współpra-cować z przedstawicielami pracowników
oraz konsultować się z nie-pełnosprawnymi pracownikami lub ich przedstawicielami.
3.1.4. Strategia na poziomie miejsca pracy powinna stanowić uzupełnienie strategii
rozwoju zasobów ludzkich, w jej zakresie doty-czącym maksymalizacji wkładu
i potencjału wszystkich pracowników, w tym niepełnosprawnych oraz poparcia
dla przestrzegania zasad bez-pieczeństwa i higieny pracy oraz związanych z
tym procedur wczesnej interwencji i procedur dotyczących dalszego postępowania,
zgodnie
z zasadami niniejszego kodeksu.
3.1.5. Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności powinna zawierać
postanowienia odnoszące się do pracowników, któ-rzy sprawują opiekę nad osobą
lub osobami niepełnosprawnymi, będą-cymi członkami ich rodzin.
3.1.6 Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy powinna zawierać postanowienia dotyczące udzielania porad przez
służby zatrudnienia lub inne specjalistyczne instytucje,
w tych przypadkach gdy jest to konieczne, w celu zapewnienia, że każ-da osoba
niepełnosprawna wykonuje pracę adekwatną do swoich moż-liwości, zdolności i
zainteresowań, co zazwyczaj jest sprawdzane pod-czas procedur rekrutacji.
3.2. Komunikacja oraz podnoszenie poziomu świadomości
3.2.1. Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy powinna zostać zaprezentowana wszystkim pracowni-kom w łatwo
zrozumiały sposób, we współpracy z przedstawicielami pracowników.
3.2.2. Wszystkich pracowników należy zapoznać ogólnie z zagad-nieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy i także z istotnymi infor-macjami na temat strategii firmy
oraz wszelkich adaptacji, które mogą być potrzebne w środowisku pracy, na stanowisku
pracy lub w harmono-gramie pracy, aby umożliwić niepełnosprawnym pracownikom
uzyski-wanie optymalnej efektywności. Może to odbywać się w ramach ogólne-go
wprowadzenia w te zagadnienia kierowników i personelu przy przyj-mowaniu do
pracy lub może mieć formę szkolenia podnoszącego poziom świadomości. Jednocześnie,
wszystkim pracownikom należy zapewnić okazję do zadawania wszelkich pytań,
jakie mogą mieć w związku
z perspektywą pracy z niepełnosprawnym współpracownikiem.
3.2.3. Planując tego rodzaju sesje informacyjne zwiększające wiedzę na temat
zagadnień niepełnosprawności w miejscu pracy, nale-ży rozważyć skorzystanie,
w miarę potrzeby, z pomocy wyspecjalizo-wanych instytucji, którymi mogą być
również organizacje osób niepeł-nosprawnych.
3.2.4. Pracodawcy, w tym kierownictwo wyższego szczebla,
powinni okazać swoje zaangażowanie w strategię zarządzania zagad-nieniami niepełnosprawności
poprzez takie działania, jakie uznają za stosowne w zakresie rekrutacji osób
niepełnosprawnych i utrzymania
w zatrudnieniu pracowników, którzy stali się niepełnosprawnymi.
3.2.5. Pracodawcy, organizacje pracodawców, organizacje pra-cowników, właściwe
organy władzy i organizacje osób niepełnospraw-nych powinny rozważyć współdziałanie
w zakresie rozpowszechniania strategii odnoszących się do zagadnień niepełnosprawności
oraz infor-mowania o realizacji tej polityki.
3.2.6. Pracodawcy powinni informować swoich dostawców oraz stałych kooperantów
o swoich strategiach zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności, kierując
się chęcią upowszechnienia dobrych prak-tyk w tym zakresie.
3.2.7. Podczas promowania strategii zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności
w miejscu pracy, grupy pracodawców i organizacje pracodawców powinny wziąć
pod uwagę możliwość wymiany infor-macji i szkolenia w przedmiotowym zakresie
z odpowiednimi instytu-cjami sektora publicznego, specjalistycznymi agencjami
i innymi fir-mami.
3.3.1. Pracodawcy powinni w regularnych odstępach czasu do-konywać oceny skuteczności
swoich strategii zarządzania zagadnie-niami niepełnosprawności w miejscu pracy
i ulepszać je, jeśli zachodzi taka potrzeba.
3.3.2. Przedstawiciele pracowników w miejscu pracy powinni mieć dostęp do tej
oceny i w niej uczestniczyć.
3.3.3. Właściwe organy władzy, w celu dokonania oceny sku-teczności udzielonego
przez nie wsparcia dla omawianych programów, jeśli takie wsparcie miało miejsce,
mogą wymagać informacji od pra-codawcy.
3.3.4. Wszystkie informacje dotyczące programu zarządzania za-gadnieniami niepełnosprawności
powinny być, przed ich rozpowszech-nieniem, niejawne i strzeżone z uwagi na
ich poufny charakter.
4.1. Przygotowanie do rekrutacji
4.1.1 W trakcie procesu rekrutacji należy przestrzegać zasady niedyskryminowania
w celu zapewnienia maksymalnych korzyści dla pracodawcy oraz równych szans
dla niepełnosprawnych i pełnospraw-nych kandydatów. Pracodawcy mogą, na przykład,
włączyć do swoich procedur rekrutacyjnych lub do ogłoszeń o wolnych miejscach
pracy oświadczenie o swoim zaangażowaniu w politykę równych szans, po-służyć
się logo, które będzie sygnalizować, że w ich zakładzie realizo-wana jest taka
polityka, wyraźnie zachęcać do składania podań przez osoby niepełnosprawne,
oraz zaznaczyć, że kandydaci będą oceniani wyłącznie na podstawie ich zdolności.
4.1.2. Pracodawcy powinni zadbać, aby proces rekrutacji pra-cowników zapewnił
złożenie podań przez jak największą liczbę wy-kwalifikowanych osób niepełnosprawnych.
Mogliby to zrobić, na przy-kład, poprzez konsultacje ze służbami zatrudnienia
dla osób niepeł-
nosprawnych lub z innymi specjalistycznymi agencjami, zapewniając,
by informacje o wolnych miejscach pracy były rozpowszechniane
w formach dostępnych dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawno-ści - w prasie,
w radiu, w Internecie - dostarczając odpowiednie mate-riały w sprawie przyjęcia
do pracy.
4.1.3. Jeżeli pracodawca zleca prowadzenie rekrutacji agencjom, wskazane byłoby,
aby właściwe organy władzy współpracowały z or-ganizacjami pracodawców, odpowiednimi
organizacjami osób niepeł-nosprawnych i firmami reklamowymi w celu rozwijania
praktyk rekla-mowych, które zachęcą poszukujące pracy osoby niepełnosprawne
do składania podań o pracę.
4.1.4. Właściwe organy władzy powinny pomagać pracodawcom w ułatwianiu naboru
osób niepełnosprawnych poprzez korzystanie
z wysokiej jakości usług pośrednictwa pracy. Właściwe organy władzy powinny
także ułatwiać starania o doradztwo techniczne, subsydiowa-nie płac i innego
rodzaju zachęty, jeśli jest to wskazane.
4.1.5. Organizacje pracodawców i pracowników oraz, gdzie to stosowne, właściwe
organy władzy mogą opracować wytyczne, które pomogą w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
na terenach miejskich i wiejskich. Wytyczne te powinny brać pod uwagę uwarunkowania
krajowe i branżowe.
4.1.6. Organizacje pracodawców mogą wspierać rekrutację nie-pełnosprawnych
pracowników poprzez współpracę z agencjami usłu-gowymi, służbami zatrudnienia
oraz organizacjami osób niepełno-sprawnych w celu zapewnienia, że świadczone
usługi w sposób zada-walający odpowiadają wymaganiom pracodawców.
4.1.7. Rozważając kandydaturę osoby niepełnosprawnej na okre-ślone stanowisko,
pracodawcy powinni być gotowi do dokonania,
w razie potrzeby, przystosowań miejsca pracy, stanowiska pracy i wa-runków
pracy, w celu maksymalnego zwiększenia możliwości takiego kandydata do wykonania
danej pracy na danym stanowisku. Doradztwo i poradnictwo w zakresie odpowiednich
przystosowań można uzyskać od służb zatrudnienia lub wyspecjalizowanych agencji,
w tym od orga-nizacji osób niepełnosprawnych lub działających na ich rzecz.
Dosto-sowania, tam gdzie są wymagane, powinny być planowane w konsulta-cji
z pracownikami sprawnymi i niepełnosprawnymi, i powinny być dokonywane w porozumieniu
z przedstawicielami pracowników i zain-teresowanym pracownikiem lub pracownikami
niepełnosprawnymi (patrz również rozdział 7).
4.2. Rozmowy kwalifikacyjne i testy
4.2.1. Testy kwalifikacyjne i kryteria wyboru kandydatów do pracy powinny
być dostosowane do specyficznych umiejętności, wie-dzy i zdolności, uważanych
za konieczne do wykonywania pracy na wakującym stanowisku. Szczególną uwagę
należy zwracać na dobór testów, aby mieć pewność, że ich forma jest przystępna
dla niepełno-sprawnych kandydatów. Należy też starannie sprawdzić kryteria
wybo-ru w celu zapewnienia, że nie będą one w sposób przypadkowy elimi-nować
osób niepełnosprawnych.
4.2.2. Członkom komisji przeprowadzających rozmowy kwalifi-kacyjne w sektorze
prywatnym i publicznym należy zapewnić wska-zówki dotyczące przeprowadzania
takich rozmów i procesu selekcji osób niepełnosprawnych.
4.2.3. Pracodawcy powinni rozważyć, w jaki sposób umożliwić kandydatom niepełnosprawnym
uczestnictwo w rozmowach kwalifika-cyjnych na równi z innymi kandydatami, np.
zezwalając na obecność tłumacza języka migowego lub rzecznika.
4.2.4. Przygotowując zaproszenia do rozmowy kwalifikacyjnej pracodawcy mogą
zachęcić kandydatów do wcześniejszego wskaza-
nia szczególnych potrzeb lub udogodnień, które mogą być niezbędne
w celu umożliwienia im uczestnictwa w takiej rozmowie.
4.2.5. O przystosowaniach w procesie rekrutacji uwzględnia-
jących różne potrzeby osób niepełnosprawnych poszukujących pra-
cy oraz o racjonalnym uzasadnieniu dokonania takich przystosowań powinni być
powiadomieni niepełnosprawni kandydaci oraz pracow-
nicy.
4.3. Zapoznanie pracowników z miejscem pracy
4.3.1. Pracodawcy powinni zorganizować zapoznanie się z za-kładem pracy, środowiskiem
pracy oraz stanowiskiem pracy dla każde-go nowoprzyjętego niepełnosprawnego
pracownika, w taki sam sposób, jak w przypadku pracowników sprawnych.
4.3.2. Pracodawcy powinni zapewnić, aby wszystkie ważne in-formacje dotyczące
stanowiska pracy i miejsca pracy, takie jak instruktaż pracy, podręczniki dotyczące
pracy, regulaminy pracownicze, procedury składania skarg oraz procedury dotyczące
bezpieczeństwa i higieny pracy były przekazane niepełnosprawnym pracownikom
w formie umożliwia-jącej im pełne zapoznanie się z tymi informacjami.
4.3.3. Oferując pracę niepełnosprawnemu kandydatowi, praco-dawca powinien wskazać
wszelkie przystosowania w związku z niepeł-nosprawnością, proponowane w środowisku
pracy, na stanowisku pra-cy, w harmonogramach pracy lub w zakresie szkolenia
i konsultować się z pracownikiem w dalszym postępowaniu w tej kwestii. Jednocześ-
nie należy przedyskutować ewentualne specjalistyczne szkolenie lub wymagane
wsparcie indywidualne.
4.3.4. Wszelkie znaczące przystosowania, dokonywane lub pla-nowane, uwzględniające
specyficzne potrzeby niepełnosprawnego pra-cownika powinny być konsultowane
z przedstawicielami pracowników i współpracownikami.
4.3.5. Pracodawcy powinni współpracować z właściwymi orga-nami władzy lub odpowiednimi
instytucjami w celu uprzystępnienia kursów dla kierownictwa wyższego szczebla
i współpracowników, któ-
rzy chcą się nauczyć alternatywnych technik komunikowania się, aby móc lepiej
porozumiewać się z kolegami mającymi trudności z mówie-niem, słyszeniem lub
rozumieniem języka mówionego.
4.3.6. Po przyjęciu do pracy osoby niepełnosprawnej, istotne znaczenie mogą
mieć dalsze usługi, które zapewnią, że wszelkie pro-blemy, jakie mogą wyniknąć,
zostaną szybko rozpoznane i rozwiązane. W tym kontekście wskazane byłoby, aby
pracodawcy i niepełnosprawni pracownicy korzystali ze stałych kontaktów ze
służbami zatrudnienia
i innymi odpowiednimi agencjami. Pracodawcy, w razie potrzeby, po-winni konsultować
się z tymi służbami i agencjami bezpośrednio oraz ułatwiać niepełnosprawnym
pracownikom utrzymywanie z nimi kon-taktu, w celu promowania skutecznej integracji
osób niepełnospraw-nych w miejscu pracy.
4.4.1. Jeżeli pracodawcy nie są w stanie od razu zatrudnić nie-pełnosprawnego
pracownika, mogą rozważyć możliwość zapewnienia praktyki zawodowej osobom niepełnosprawnym
poszukującym pracy, aby umożliwić im uzyskanie kwalifikacji, wiedzy i właściwego
podej-ścia do pracy, potrzebnych do wykonania określonych zadań w miejscu pracy.
Taka praktyka w miejscu pracy może przyczynić się do lepszego dostosowania
umiejętności osoby poszukującej pracy do wymogów pracodawcy. Daje to także
pracodawcy sposobność dokonania oceny zdolności i możliwości niepełnosprawnego
pracownika i wzięcia pod rozwagę ewentualnego zatrudnienia go po zakończeniu
okresu szko-
lenia.
4.4.2. Tam, gdzie prowadzona jest praktyka zawodowa, praco-dawca może wyznaczyć
kierownika lub starszego stażem pracowni-
ka do pomocy praktykantowi. Alternatywnie, za pośrednictwem służb zatrudnienia
można skorzystać z usług trenera zawodowego.
4.5. Praca na okres próbny oraz zatrudnienie wspierane
4.5.1. Właściwe organy władzy powinny ułatwiać odbywanie praktyki zawodowej,
zatrudnianie na okres próbny oraz wspierane za-trudnienie, zapewniając pracodawcom
i osobom niepełnosprawnym,
w miarę potrzeby, doradztwo techniczne oraz informując ich o dostęp-nych programach
zachęt, których celem jest subsydiowanie związanych z tym kosztów, takich jak
i wynagrodzenia lub koszty adaptacji po-mieszczeń, narzędzi albo urządzeń.
4.5.2. Jako alternatywę dla bezpośredniego zatrudnienia lub za-pewnienia możliwości
praktyki w miejscu pracy, pracodawcy mogą rozważyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych
na okres próbny lub przyjęcie do pracy w ramach wspieranego zatrudnienia, zgodnie
z ustawodawstwem i praktyka krajową. Tak jak w przypadku praktyki w miejscu
pracy, zapewni to pracodawcy szansę dokonania oceny możli-wości i zdolności,
po czym, w niektórych przypadkach, może nastąpić zatrudnienie. Nawet jeśli
to nie nastąpi, praca na okres próbny lub w ramach zatrudnienia wspieranego
daje osobom niepełnosprawnym po-szukującym pracy cenne doświadczenie zawodowe
zwiększające ich szanse zatrudnienia w przyszłości.
4.5.3. W przypadku zatrudnienia wspieranego, właściwe organy władzy mogą zapewnić
usługi trenerów zawodowych oraz inne uła-twienia na dalszych etapach procesu
pośrednictwa pracy albo bezpo-średnio poprzez służby zatrudnienia, lub poprzez
inne wyspecjalizowa-ne agencje.
4.5.4. Po zakończeniu pracy na okres próbny, właściwe organy władzy lub inne
wyspecjalizowane instytucje mogą następnie wraz
z pracodawcą ocenić powodzenie programu zatrudnienia na okres prób-
ny i w razie potrzeby dokonać odpowiednich ustaleń. Ustalenia te mogą dotyczyć
m.in. przeniesienia pracowników po okresie próbnym na inne stanowiska w firmie
lub poza nią, albo zorganizowania dodatkowego szkolenia lub innych form wsparcia
dla osoby niepełnosprawnej.
4.6.1. Pracodawcy powinni analizować swoje procedury rekruta-cji w celu zapewnienia,
że są one dostępne dla osób z różnego rodzaju niepełnosprawnościami.
4.6.2. Właściwe organy władzy powinny dokonywać regularnych przeglądów skuteczności
działań podejmowanych na rzecz promowania szans zatrudnienia osób niepełnosprawnych
oraz, w razie potrzeby, podejmować kroki zmierzające do poprawy skuteczności
tych działań. Takie przeglądy powinny być dokonywane w konsultacji z pracodaw-cami
i przedstawicielami pracowników, jak również przedstawicielami osób niepełnosprawnych.
5.1.1. Niepełnosprawni pracownicy powinni mieć w miejscu pra-cy jednakowe
szanse z innymi pracownikami w zdobywaniu umiejęt-ności i doświadczenia zawodowego
niezbędnego do ich dalszej kariery zawodowej.
5.1.2. Informacje na temat możliwości rozwoju kariery zawo-
dowej oraz możliwości awansu powinny być dostępne i ogłaszane
w różnych formach przystępnych dla pracowników przedsiębiorstwa
z różnymi rodzajami niepełnosprawności. Szczególną uwagę należy zwrócić na
dostępność informacji rozpowszechnianych drogą elektro-niczną.
5.1.3. Niepełnosprawnych pracowników należy zachęcać do sta-rań o awans zawodowy,
szczególnie gdy się okaże, że są do tego nie-chętni z powodu swego uszkodzenia
lub innych przeszkód wynikają-cych z ich niepełnosprawności, albo dostrzeganych
przez nich prze-szkód w środowisku pracy.
5.1.4. Rozważając możliwość awansowania pracowników, pra-codawcy winni brać
pod uwagę - poza formalnymi kwalifikacjami odpowiadającymi istotnym wymogom
wykonywanej pracy - wcześ-
niejsze doświadczenie pracowników, jeśli je mają, ich fachowość, aktu-alne
osiągnięcia w pracy i możliwości.
5.2. Szkolenia podręczniki i kursy finansowane
przez pracodawców
5.2.1. Szanse korzystania przez niepełnosprawnych pracowników z programów
szkoleniowych w toku pracy, organizowanych przez pra-codawcę, powinny być zwiększane
i upowszechniane. Właściwe orga-ny władzy i organizacje osób niepełnosprawnych
lub działające na ich rzecz powinny ułatwić, w miarę potrzeby, korzystanie
z lektorów, tłu-maczy i przystosowanych materiałów.
5.2.2. Pracodawcy powinni rozważyć dostosowanie harmono-gramów pracy, miejsc
pracy i programów, aby ułatwić i maksymal-
nie zwiększyć udział osób niepełnosprawnych w przedsięwzięciach, których celem
jest rozwój kariery zawodowej wszystkich pracowni-ków.
5.2.3. Zwiększając możliwości szkoleniowe, pracodawcy lub grupy pracodawców
powinni zapewnić, aby obejmowały również oso-by niepełnosprawne.
5.2.4. Podręczniki i materiały dotyczące szkoleń w miejscu pracy powinny być
dostępne dla osób z zaburzeniami w komunikowaniu się oraz dla osób niepełnosprawnych
intelektualnie, przy czym materiały drukowane powinny mieć różny format i należy
zastąpić tekst pomo-cami wizualnymi, jeśli zaistnieje taka potrzeba.
5.3. Szkolenie zawodowe poza miejscem pracy
5.3.1. Przy organizowaniu w miejscu pracy zapisów na szkolenia zawodowe powinna
być realizowana polityka równych szans poprzez zapewnienie dostępności takich
kursów dla wszystkich pracowników, w tym niepełnosprawnych, oraz, w miarę potrzeby,
poprzez modyfika-cję podręczników i materiałów szkoleniowych.
5.3.2. Właściwe organy władzy powinny zapewnić, aby struktury edukacyjne i
szkoleniowe były dostępne dla osób niepełnosprawnych
w celu umożliwienia im dostępu do otwartego rynku pracy.
5.3.3. Dokonując wyboru usług i możliwości szkoleniowych po-za miejscem pracy,
pracodawcy winni brać pod uwagę dostępność po-mieszczeń dla niepełnosprawnych
pracowników.
5.4. Przegląd i ocena
5.4.1. Ocena wyników pracy pracowników niepełnosprawnych powinna odbywać się według takich samych kryteriów, jakie stosowane są do pracowników wykonujących taką samą lub podobną pracę.
6.1. Polityka wobec nabytej niepełnosprawności
6.1.1. Gdy w trakcie zatrudnienia pracownicy staną się osobami niepełnosprawnymi,
pracodawcy mogą nadal korzystać z doświadcze-nia i wiedzy zdobytej przez tych
pracowników, podejmując kroki umożliwiające im pozostanie w zatrudnieniu. Rozwijając
strategię za-rządzania zagadnieniami niepełnosprawności w miejscu pracy, praco-dawcy
powinni włączyć do niej działania zmierzające do utrzymania pracowników niepełnosprawnych
w zatrudnieniu, w tym:
(a) wczesne interweniowanie i kierowanie do właściwych służb,
(b) działania zmierzające do stopniowego powrotu do pracy,
(c) zapewnienie niepełnosprawnym pracownikom możliwości spraw-
dzenia się lub zdobycia doświadczenia na alternatywnym stano-wisku, jeśli nie
są w stanie podjąć pracy wykonywanej poprzed-nio,
(d) wykorzystanie wsparcia i technicznych porad w celu określenia możliwości
i ewentualnych niezbędnych dostosowań.
6.1.2. Starając się ułatwić niepełnosprawnemu pracownikowi utrzymanie zatrudnienia
lub powrót do pracy, pracodawcy powinni być świadomi istnienia szeregu możliwych
opcji. W niektórych przypad-kach pracownik może być w stanie powrócić do takiej
samej pracy, którą wykonywał poprzednio, bez wprowadzania jakichkolwiek zmian.
W innych przypadkach, mogą być niezbędne pewne przystosowania związane z wykonywaną
pracą, stanowiskiem pracy lub środowiskiem pracy. W jeszcze innych przypadkach
może zajść konieczność przenie-sienia danej osoby do innej pracy w zakładzie.
Strategia zarządzania zagadnieniami niepełnosprawności powinna obejmować działania
pro-mujące utrzymanie zatrudnienia w każdej z wymienionych wyżej form. Nie
wyklucza się przy tym szkolenia bądź przekwalifikowania danej osoby, przekazania
stosownych informacji kierownictwu i współpra-cownikom, zastosowania urządzeń
i sprzętu oraz zapewnienia prawa dostępu do innego wsparcia, jeśli to wskazane.
Można uwzględnić również, niezbędne dla wykonywania pracy, modyfikacje lub
alterna-tywne opcje w procedurach, tak aby istniejące warunki nie uległy po-gorszeniu.
6.1.3. Podejmując działania służące przeniesieniu niepełno-sprawnych pracowników,
pracodawcy powinni brać pod uwagę prefe-rencje zawodowe tych pracowników i
konsultować się, jeśli to ko-nieczne, z przedstawicielami pracowników.
6.1.4. Kiedy pracownik staje się niepełnosprawny, pracodawca, przed podjęciem
dalszych kroków, powinien zapewnić, aby zostały
w pełni uwzględnione możliwości dokonania przystosowań w celu wykorzystania
pozostałego potencjału i umiejętności tego pracownika.
6.1.5. Właściwe organy władzy powinny zapewnić poradnictwo, usługi oraz zachęty
dla pracodawców, grup pracodawców oraz organi-zacji zrzeszających pracodawców,
aby maksymalnie zwiększyć szanse osób niepełnosprawnych na utrzymanie zatrudnienia,
szybkie podję-
cie pracy po wypadku, odniesionych obrażeniach, przebytej choro-
bie, w następstwie zmienionych umiejętności lub obniżonej sprawnoś-
ci. Może to dotyczyć takich działań, które umożliwią indywidualne doradztwo,
indywidualne programy rehabilitacji lub utrzymania w za-trudnieniu i mają na
celu promocję możliwości tych pracowników
w ich dotychczasowym lub nowym zawodzie, co pozwoli im na wyko-rzystanie w
największym stopniu swoich zdolności i doświadczenia, bez utraty możliwości
zarobkowania. Takie działania powinny być podejmowane w konsultacji z organizacjami
pracodawców i pracowni-ków, odpowiednimi specjalistami i organizacjami osób
niepełnospraw-nych.
6.2.1. Właściwe organy władzy, na życzenie pracodawcy, po-winny ułatwić pracodawcom
ocenę możliwości i doświadczenia zawo-dowego pracowników, którzy stali się
niepełnosprawnymi lub zostały ograniczone ich zdolności do wykonywania dotychczasowej
pracy, mając na uwadze pozostawienie ich w tej samej pracy, z pewnymi mo-dyfikacjami
- jeżeli to niezbędne - odnoszącymi się do zakresu obo-wiązków, środowiska
pracy lub harmonogramu pracy, albo poprzez ponowne szkolenie.
6.2.2. Właściwe organy władzy powinny promować dostępność możliwości dla pracowników,
którzy stali się niepełnosprawni, odnieśli obrażenia przy pracy lub nabawili
się choroby zawodowej w związku
z wykonywaną pracą, aby pozostali aktywni ekonomicznie, poprzez:
(a) zapewnienie możliwości reorientacji zawodowej, w tym szkoleń odpowiadających
różnym branżom na otwartym rynku pracy,
(b) promocję oraz wsparcie informacjami oraz usługami doradczymi odnoszącymi
się do utrzymania zatrudnienia i powrotu do pracy,
(c) opracowanie materiałów, w miarę możliwości w formie elektro-nicznej bazy
danych, przedstawiających pozytywne przykłady utrzymania zatrudnienia, wynikające
z praktyki i doświadczenia w odniesieniu do kobiet i mężczyzn, starszych i
młodych pra-cowników, rejonów wiejskich i miejskich, stosownie do warun-ków
krajowych,
(d) programy aktywizacji osób niepełnosprawnych ułatwiające ich integrację
lub reintegrację z rynkiem pracy,
(e) monitorowanie zgodności systemów zabezpieczenia społeczne-go, wspierających
niepełnosprawnych pracowników, z celami polityki utrzymania zatrudnienia i
powrotu do pracy.
6.2.3. Właściwe organy władzy powinny zapewnić, aby odpo-wiednie usługi potrzebne
osobom, które stały się niepełnosprawne
w trakcie zatrudnienia, były dostępne od zaraz, dobrze skoordynowane i wysokiej
jakości.
6.2.4. Wskazane byłoby, aby właściwe organy władzy zwróciły uwagę wszystkich
pracowników na szeroki zakres świadczeń, zarówno w gotówce jak i w naturze,
dostępnych w ramach systemów zabezpie-czenia społecznego, pełniących z założenia
funkcje zapobiegawcze, kompensacyjne lub rehabilitacyjne w odniesieniu do niepełnospraw-
ności.
6.2.5. Właściwe organy władzy powinny ustanowić modelowe praktyki i procedury
w zakresie utrzymania zatrudnienia w sektorze publicznym.
6.2.6 Przedstawiciele pracowników powinni ustanowić - w ra-mach swoich organizacji
pracowniczych oraz jako propozycje do ro-kowań dotyczących zbiorowych układów
pracy - polityki utrzymania pracy przez osoby niepełnosprawne.
W ramach przyjmowania do pracy lub utrzymania w zatrudnie-niu pracowników niepełnosprawnych,
pracodawcy będą musieli w nie-których przypadkach dokonać przystosowań, aby
umożliwić poszcze-gólnym osobom efektywne wykonywanie pracy. Ze względów
prak-tycznych postanowienia dotyczące różnych możliwych przystosowań umieszczono
razem w tym rozdziale. Jednak, co się podkreśla, takie przystosowania nie
są konieczne w wielu przypadkach.
7.1.1. Aby ułatwić rekrutację osób niepełnosprawnych oraz utrzymanie w zatrudnieniu
osób, które stały się niepełnosprawne, pra-codawcy powinni podjąć działania
w celu poprawy dostępności po-mieszczeń pracy dla osób z różnymi rodzajami
niepełnosprawności. Należy wziąć pod uwagę m.in. wejścia i poruszanie się w
obrębie po-mieszczeń oraz ułatwienie korzystania z toalet oraz umywalni.
7.1.2. Dostępność powinna być rozumiana szerzej i obejmować stosowane oznakowania,
podręczniki, instrukcje dotyczące miejsca pracy oraz informacje w formie elektronicznej.
Należy dokonać, gdzie to niezbędne, przeglądu tych informacji pod kątem ich
dostępności dla osób z uszkodzeniem wzroku i w szczególności dla osób z intelektualną
niepełnosprawnością.
7.1.3. Dostępność dla osób z uszkodzeniem słuchu obejmuje do-stęp do informacji
przekazywanych często za pomocą dźwięku, jak np.: dzwonka, alarmu przeciwpożarowego,
gwizdka lub syreny. Należy przeanalizować tego typu rozwiązania i, w miarę
potrzeby, uzupełnić dodatkowymi urządzeniami, takimi jak migające światła.
7.1.4. Planując poprawę dostępności, pracodawcy powinni kon-sultować się z
niepełnosprawnymi pracownikami oraz z wyspecjalizo-wanymi służbami doradztwa
technicznego, do których mogą również zaliczać się organizacje osób niepełnosprawnych,
i odnieść się do wszelkich kryteriów ustanowionych przez właściwe organy władzy.
7.1.5. Zasady postępowania w sytuacjach zagrożenia powinny zapewnić bezpieczną
i sprawną ewakuację osób niepełnosprawnych
z miejsca pracy na teren bezpieczny.
7.2.1. Aby umożliwić niepełnosprawnemu pracownikowi efek-tywne wykonywanie
pracy, może być potrzebna adaptacja stanowiska pracy. Przygotowując taką adaptację
pracodawcy powinni konsultować się z zainteresowanym pracownikiem niepełnosprawnym
i przedstawi-cielami pracowników.
7.2.2. Podobnie, może zaistnieć konieczność dokonania adaptacji narzędzi i
sprzętu w celu umożliwienia optymalnego wykonywania pracy. Również i to powinno
być zaplanowane w konsultacji z niepeł-nosprawnym pracownikiem i przedstawicielami
pracowników.
7.2.3. W przypadku niektórych niepełnosprawnych pracowników może zajść konieczność
dokonania przeglądu i wprowadzenia zmian do ich zakresu obowiązków - na przykład
skreślenia części obowiązków, których dana osoba nie jest w stanie wykonać
i zastąpienia ich innym zadaniem lub zadaniami.
7.2.4. Elastyczność harmonogramów pracy może być ważnym czynnikiem pozwalającym
niektórym niepełnosprawnym osobom wy-konywać pracę w sposób zadawalający. Również
i to należy rozważyć w konsultacji z pracownikami, których to dotyczy oraz
z ich przedsta-wicielami.
7.2.5. Może zaistnieć potrzeba dokonania, w konsultacji z nie-pełnosprawnymi
pracownikami i ich przedstawicielami, przeglądu norm wydajności. Należy tego
dokonać zwłaszcza w początkowym etapie po przyjęciu do pracy lub po tym, jak
zatrudniony już pracownik stał się osobą niepełnosprawną.
7.3. Zachęty i usługi wspierające
7.3.1. Właściwe organy władzy powinny zapewnić zachęty dla pracodawców do
dokonywania adaptacji w miejscu pracy, powinny także zapewnić usługi służb
doradztwa technicznego, udzielających,
w miarę potrzeby, porad i informacji na temat najnowszych rozwiązań w zakresie
przystosowania miejsca pracy lub organizacji zadań związa-nych z wykonywaniem
pracy.
8.1. Wszystkie istotne informacje dotyczące ograniczenia funkcji lub
naruszenia stanu zdrowia osób niepełnosprawnych powinny być, za ich zgodą,
gromadzone
i przechowywane przez pracodawców w sposób, który zapewnia poufność.
Załącznik 1
Istotne inicjatywy międzynarodowe dotyczące niepełnosprawności
Istotne inicjatywy międzynarodowe dotyczące niepełnosprawności obejmują:
- Światowy Program Działań na rzecz Osób Niepełnosprawnych, przyjęty przez
Organizację Narodów Zjednoczonych w 1982 roku; (http://www.
un.org/esa/ socdev/enable/diswpa00.htm).
- Dekada ONZ na rzecz Osób Niepełnosprawnych, 1983-1992; (http://www.
un. org/esa/socdev/enable/dis50y60.htm).
- Standardowe Zasady ONZ w sprawie Wyrównywania Szans Osób Niepeł-nosprawnych,
przyjęte w 1993 roku; (http://www.un.org/esa/socdev/ ena-ble/dissre00.htm).
- Konwencja Międzynarodowej Organizacji Pracy Nr 159 dotycząca rehabi-litacji
zawodowej i zatrudnienia osób niepełnosprawnych, z 1983 r. oraz towarzyszące
jej Zalecenie Nr 168 z 1983 r. oraz Zalecenie Nr 99 doty-
czące przystosowania i rehabilitacji zawodowej inwalidów, z 1955 r.; (http://www.
ilo.org/public/english/standards/relm/ilc86/r-iii1ba.htm).
- Dekada Krajów Azji i Pacyfiku na rzecz Osób Niepełnosprawnych, 1993-2002;
(http://www.unescap.org/decade/index.htm).
- Deklaracja Kopenhaska w sprawie Rozwoju Społecznego, 1995; (http://www.
earthsummit2002.org/wssd/wssd/wssdr1.htm).
- Dekada Afrykańska na rzecz Osób Niepełnosprawnych, 2000-2009; (http:// www.un.org/esa/socdev/enable/disecn017e2.htm).
Celem tych inicjatyw jest promowanie pełnego udziału osób niepełno-sprawnych we wszystkich aspektach i sektorach życia społecznego. Deklaracja Kopenhaska z 1995 roku postrzega niepełnosprawność jako formę społeczne-go zróżnicowania i wskazuje na potrzebę powszechnego oddźwięku służącego zbudowaniu "społeczeństwa dla wszystkich".
Inne stosowne Konwencje i Zalecenia MOP
Podstawowe prawa człowieka
? Konwencja Nr 111 dotycząca dyskryminacji w zakresie zatrudnienie
i wykonywania zawodu oraz Zalecenie Nr 111, z 1958 r;
Zatrudnienie
Polityka zatrudnienia
- Konwencja Nr 122 dotycząca polityki zatrudnienia oraz Zalecenie Nr 122, z
1964 r.;
- Konwencja Nr 158 dotycząca rozwiązania stosunku pracy z inicjatywy pracodawcy,
z 1982 r.;
- Zalecenie Nr 169 dotyczące polityki zatrudnienia postanowienia uzupełnia-jące,
z 1984 r.;
- Konwencja Nr 168 dotycząca popierania zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem,
z 1988 r.
Służby zatrudnienia
- Konwencja Nr 88 dotycząca organizacji służb zatrudnienia oraz Zalecenie Nr
83, z 1948 r.
Poradnictwo zawodowe i szkolenie
- Konwencja Nr 142 dotycząca rozwoju zasobów ludzkich oraz Zalecenie
Nr 150, z 1975 r.
Zatrudnienie określonych kategorii osób
- Konwencja Nr 77 dotycząca lekarskiego badania zdatności do zatrudnienia w
przemyśle dzieci i młodocianych, z 1944 r.;
- Konwencja Nr 78 dotycząca lekarskiego badania zdatności do zatrudnienia dzieci
i młodocianych w zajęciach nieprzemysłowych, z 1946 r.;
- Zalecenie Nr 79 dotyczące lekarskiego badania zdolności do zatrudnienia dzieci
i młodocianych, z 1946 r.;
- Zalecenie Nr 162 dotyczące pracowników w starszym wieku, z 1980 r.
Stosunki pracy
- Zalecenie Nr 94 dotyczące konsultacji i współpracy między pracodawcami i pracownikami na szczeblu przedsiębiorstwa, z 1952 r.
Warunki pracy
Bezpieczeństwo i higiena pracy
- Konwencja Nr 148 dotycząca ochrony pracowników przed zagrożeniami zawodowymi
w miejscach pracy, spowodowanymi zanieczyszczeniem po-wietrza, hałasem i
wibracją, z 1977 r.;
- Konwencja Nr 155 dotycząca bezpieczeństwa, zdrowia pracowników
i środowiska pracy, oraz Zalecenie Nr 164, z 1981 r.;
- Konwencja Nr 161 dotycząca pracowniczych służb zdrowia oraz Zalece-nie Nr
171, z 1985 r.;
- Konwencja Nr 170 dotycząca bezpieczeństwa przy używaniu substancji chemicznych
w pracy, z 1990 r.
Płace
- Konwencja Nr 99 dotycząca metod ustalania płac minimalnych w rolnic-twie,
z 1951 r.
Zabezpieczenie społeczne
- Zalecenia Nr 67 dotyczące zabezpieczenia dochodu, z 1944 r.;
- Konwencja Nr 102 dotycząca minimalnych norm zabezpieczenia społecz-nego,
z 1952 r.;
- Konwencja Nr 121 dotycząca świadczeń w razie wypadków przy pracy
i chorób zawodowych oraz Zalecenie Nr 121, z 1964 r.;
- Konwencja Nr 128 dotycząca świadczeń w razie inwalidztwa, na starość
i w razie śmierci żywiciela rodziny oraz Zalecenie Nr 131, z 1967 r.
Powyższe Konwencje i Zalecenia są dostępne na stronie internetowej MOP (http://www.ilo.org).
Przykłady ram prawnych i ramowej polityki dotyczącej
niepełnosprawności, przyjętej przez niektóre Państwa członkowskie MOP
Ostatnie dekady dwudziestego wieku były świadkami znaczących zmian w ramach
prawnych i ramowej polityce dotyczącej niepełnosprawności w państwach całego
świata. Wiele rządów przyjęło politykę zmierzającą do promowania praw osób
niepełnosprawnych do możliwie pełnego uczestnictwa w społeczeństwie. Obejmuje
ona politykę zwiększenia szans zatrudnienia osób niepełnosprawnych, które są
często wspierane przez ustawodawstwo.
W niektórych krajach stosowne ustawodawstwo lub inne przepisy prawne wymagają
od pracodawców zachowania pewnego wskaźnika zatrud-nienia osób z prawnym potwierdzeniem
niepełnosprawności - ogólnie okre-ślane jako ustawodawstwo kwotowe. Jeżeli
pracodawcy nie wypełniają tego obowiązku, w wielu krajach wymaga się od nich
wpłacania składek na rzecz centralnego funduszu, przeznaczonego dla promowania
dostępności miejsc pracy lub dla celów rehabilitacji zawodowej. Wśród krajów
mających ten typ ustawodawstwa jest wiele krajów europejskich, takich jak Francja,
Niemcy
i Włochy i kilka krajów azjatyckich, takich jak Chiny, Japonia i Tajlandia.
Inne kraje wprowadziły ustawodawstwo niedyskryminowania lub rów-ności szans
w zatrudnieniu, które uznaje za bezprawne dyskryminowanie przez pracodawców
ze względu na niepełnosprawność podczas rekrutacji, awanso-wania, zwalniania
i w innych aspektach zatrudnienia. Kraje mające taki rodzaj ustawodawstwa to
Australia, Kanada, Nowa Zelandia, państwa skandynaw-skie, Południowa Afryka,
Wielka Brytania i Stany Zjednoczone.
Wiele rządów wprowadziło szereg środków wspierających realizację takiej polityki
i ustawodawstwa. Obejmują one wsparcie finansowe dla pra-
codawców, służące jako zachęta lub zapewnienie, że zatrudnienie takiej osoby
nie powoduje żadnych dodatkowych kosztów lub innych problemów dla
pracodawcy oraz usługi wspierające w celu zapewnienia, że zabezpieczone
jest stosowne doradztwo techniczne i wszystkie problemy są szybko rozwią-zywane.
Na tle tych zmian w polityce i ustawodawstwie, szanse zatrudnienia osób niepełnosprawnych
zwiększyły się znacząco w ciągu ostatnich dziesięciu - dwudziestu lat. O wiele
większy nacisk kładzie się obecnie raczej na włącza-nie osób niepełnosprawnych
poszukujących pracy do konkurencyjnego zatrud-nienia niż na zapewnianie im
pracy w specjalnych ośrodkach. Niektórzy pra-codawcy przyjmują niepełnosprawnych
kandydatów do pracy wprost, podczas gdy inni bardziej ostrożni, preferując,
przed dokonaniem rekrutacji, pracę na okres próbny albo praktykę zawodową.
Obecnie, wielu pracodawców zatrzy-muje pracowników, którzy stali się niepełnosprawni
podczas zatrudnienia, czasem dlatego, że jest taki wymóg prawny, jak również
ułatwia powrót do pracy tym, którzy porzucili zatrudnienie z powodu swojej
niepełnosprawności. Wyciągnięto pouczające wnioski dotyczące możliwości ludzi
niepełnospraw-nych, o których powinni pamiętać pracodawcy i inne podmioty oferujące
wsparcie związane z zatrudnieniem, w celu zapewnienia, że mogą skutecznie wykonywać
swoje zadania.
Laboratorium ECDL |
Agencja Zatrudnienia Fundacji Fuga Mundi |
|
![]() |
Projekt współfinansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych |
![]() |